湖南省20全生产工作年度报告公布

一、平安出产总体形势

(二)平安出产根本情况

(三)平安出产工作严重事项

三、2017年湖南省平安出产工作的总体思和工作重点

(四)狠抓“监管法律年”勾当,监管法律常态化。全面奉行打算法律,成立完美平安监管法律“六项轨制”,“一月一警示、两月一步履”;湖南省安委会17个督导组驻点督导,重点地域的执度较着加强。

二、加强平安出产工作的次要办法

7.安身治标攻坚,遏制重特大变乱。湖南省平安出产委员会下发《湖南省遏制重特大变乱工作指点看法》,并以长沙市为试点,出力建立平安风险分级管控和隐患排查管理双重防止性工作系统。出台严重变乱隐患省级挂牌督办与管理销号法子,鼎力推进严重隐患管理。完成油气管线隐患攻坚战,两年来湖南省共投入近3亿资金、整改隐患33处,此中严重隐患23处。全省提质农村公1万公里,完成安保设备扶植7000公里,排查道交通平安隐患9662处,完成管理6745处;高速公在建成31套缉查布控系统根本上,联网接入各类卡口1058个。建成微型消防站7498个、区域联防组织290个。长沙、株洲、湘潭、郴州4市建成“聪慧消防”平台,实现重点单元、消控室、消防近程系统互联互通。高危行业“机械化换人、主动化减人”取得进展,烟花爆仗环节涉药出产环节根基实现了“人机分手、人药分手”。

特种设备:全省现有在用特种设备273709台,比上年添加31026台;压力管道11973公里,比上年添加5082.82公里;气瓶495万只,比上年添加21.8万只。

化学品:全省化学品出产企业561家;运营单元9175家,比上年削减60家。

六是持续推进平安出产治标攻坚。抓住供给侧布局性机缘,裁减不平安的掉队产能;2017岁尾实现退出烟花爆仗出产企业1000家的方针;继续推进煤矿、非煤矿山等高危行业整理提拔工作,提拔企业素质平安程度。

统计单元:湖南省统计日期:2016年1-12月

煤矿:全省保留煤矿342处,同比削减62处。此中煤与瓦斯凸起矿井削减到99处,削减17处,同比削减15%。

先辈企业23家:省机场办理集团无限公司、中国南方航空股份无限公司湖南分公司、湖南中烟工业无限义务公司、湖南桥扶植集团公司、省电力公司、湖南海利高新手艺财产集团无限公司、中国水利水电第八工程局无限公司、中国石油化工股份无限公司长岭分公司、中国石油化工股份无限公司巴陵石化公司、中国石化发卖无限公司湖南石油分公司、湖南湘投控股集团无限公司、湖南华菱钢铁集团无限义务公司、五矿二十三冶扶植集团无限公司、湖南新六合投资控股集团无限公司、中铁五局集团无限公司、中国电信股份无限公司湖南分公司、中国华电集团公司湖南分公司、华天实业控股集团无限公司、中国建筑第五工程局无限公司、中国石油天然气股份无限公司湖南发卖分公司、省建筑工程集团总公司、省轻工盐业集团无限公司、五矿有色金属控股无限公司。

三、平安出产工作“一票否决”单元

(五)深刻罗致变乱教训,全力开展“三大步履”。“6·26”变乱发生后,当即启动“大排查大管控大整治”步履,紧盯年内不再发生重特大变乱的方针,贯彻落实省加强道交通平安的八个方面办法,深切开展了平安大查抄。

二是出力推进平安出产范畴成长。贯彻落实《地方国务院关于推进平安出产范畴成长的看法》,加速制定我省实施看法;拉条挂账抓好国务院安委会放哨交办问题的整改落实;结实抓好隐患排查管理系统、风险防止节制系统、企业平安诚信系统和平安出产尺度化扶植,夯实平安出产下层根本工作。

2.开展平安出产“监管法律年”勾当。省安委会下发《湖南省平安出产“监管法律年”勾当方案》,在浏阳市召开了带动大会,年内3次传递各地各行业范畴勾当开展环境。全年组织法律勾当161219次,立案查询拜访32649起,责令停产破产整理企业7370家,暂扣或吊销许可证照5783家,封闭出产运营单元5479家。

一、平安出产工作先辈单元

湖南省2016年平安出产工作年度演讲

(2017年2月)

9.平安出产宣布道育工作全面加强。2016年第十五个“平安出产月”,湖南省安委会组织开展了“千家话平安”“万人宣讲平安出产学问”“守护生命平安文化进万家”“平安出产宣传征询”等十个主题勾当;湖南省安监局、湖南省委宣传部等八部分结合下发《关于加强全社会平安出产宣布道育的实施看法》,完成平安出产宣布道育工作的顶层设想;全年完成平安出产宣传报道15809篇,平安出产宣传联动机制构成。湖南省安委办举办了全省带领干部平安出产专题培训班。

五是深化重点行业范畴专项整治。继续推进矿山、道交通、建筑施工、化学品、油气管线、人员稠密场合等专项整治,筑牢重点范畴平安防地。

先辈省直和地方驻湘单元28个:省发改委、省教育厅、省水利厅、省住房城乡扶植厅、省财务厅、省经信委、省河山资本厅、省人力资本社会保障厅、省民政厅、省农委、省卫生计生委、省科技厅、省商务厅、省安监局、省质监局、省工商局、省机关事务办理局、省景象形象局、湖南煤矿平安监察局、省旧事出书广电局、省粮食局、民航湖南平安监管局、省人防办、省核工业地质局、省有色地质勘查局、省办理局、省有色金属办理局、省通信办理局。

湖南省平安出产监视办理局

先辈县市区37个:芙蓉区、望城区、长沙县、石峰区、株洲县、芦淞区、湘潭县、韶山市、衡东县、衡阳县、衡山县、湘阴县、华容县、平江县、桃源县、临澧县、武陵区、安化县、赫山区、洞口县、隆回县、新宁县、冷水江市、双峰县、沅陵县、新晃侗族自治县、鹤城区、江华瑶族自治县、祁阳县、蓝山县、桂阳县、永兴县、桂东县、武陵源区、慈利县、龙山县、凤凰县。

(六)牢牢把住主要节点,全力保障出产平安。凸起春运、“”、G20峰会、汛期等主要节点,及早摆设应对,落实防备办法。针对岁末岁首年月平安出产形势趋紧,全面摆设平安出产大查抄。重庆和江西接踵发生特大变乱后,当即启动了煤矿和在建工程项目专项查抄。

七是鼎力鞭策科技兴安。启动“聪慧安监”工程扶植,使用消息化手段,立异监管体例,补齐平安出产范畴的“短板”和“软肋”,提拔平安监管人防、物防、技防的能力。

(二)凸起抓好十个方面重点工作

2016年,全省各级各部分、各行业范畴深切进修习总关于平安出产的主要阐述,当真贯彻省委、省关于平安出产的决策摆设,平安成长,苦守平安出产“红线”,不懈勤奋、结实工作,连结了全省平安出产形势总体不变向好。

及格省直和地方在湘单元9个:省交通运输厅、省、省旅发委、省文化厅、省国资委、国度能源局湖南监管办、省煤炭办理局、省地质矿产勘查开辟局、省煤地步质局。

(一)总体思

烟花爆仗:全省烟花爆仗出产企业1466家(含许可证到期331家),比上年削减696家;运营单元26712家,比上年削减7797家。

二、平安出产工作及格单元

10.湖南省委、省次要带领致信恭喜平安监管监察系统先辈集体代表和先辈工作者。人力资本社会保障部、监管总局下发《关于表扬全国平安出产监管监察系统先辈集体和先辈工作者的决定》,湖南省岳阳市云溪区安监局、湖南煤矿平安监察局郴州监察平安监察二室荣获“全国平安出产监管监察系统先辈集体”荣誉称号;湖南省桃源县安监局局长、湖南煤矿平安监察局法律监视处(职业健康处)副处长田红波荣获“全国平安出产监管监察系统先辈工作者”荣誉称号。省委杜家毫,省委副、省人民省长许达哲别离向获先辈恭喜,时任省人民副省长戴道晋我省荣获全国平安出产监管监察系统先辈集体代表和先辈工作者。

八是加强平安出产宣布道育。普遍开展面向全社会的平安旧事宣传工作,推进平安出产“七进”勾当,出力培育平安文化;鼎力培训党政干部、企业法人和现实节制人、平安办理人员和班组长等重点人员,提高重平安、懂平安、善抓会管平安的能力。

三是严酷落实企业平安出产主体义务。全面开展“落实企业平安出产主体义务年”勾当,层层传导压力,多措并举倒逼企业落实主体义务,激发企业成立束缚内活泼力,督促企业做到义务、办理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(七)严酷变乱查询拜访处置,强化义务追查。2016年查询拜访处置变乱92起,了案65起,党纪政纪处分30人,追查刑事义务10人。7月以来,对发生了较大义务变乱的县市区赐与口头“黄牌”,对发生了“6·26”出格严重道交通变乱的衡阳市和发生了两起较大义务变乱的湘煤集团赐与“一票否决”,按照湖南省委、省相关,对较大变乱中负有间接义务的17名人员予以先期夺职并传递全省。

一是不竭强化红线认识。组织泛博带领干部、企业担任人、一线从业人员进一步当真进修体会习总关于平安出产的主要阐述,苦守“成长决不克不及以平安为价格”这条红线,时辰警钟长鸣,狠抓义务落实。

1.深切进修宣传贯彻习总关于平安出产系列主要阐述。全省各级党委核心组当真开展“两学一做”专题教育,把进修宣传贯彻习总关于平安出产系列主要阐述纳入进修主要内容,省安委办次要担任同志等深切全省各市州、县市区进行宣讲。开展“百名带领论平安成长”勾当,各市州、县市区,负有平安监管职责部分,以及地方在湘和省属企业次要担任同志撰写签名文章316篇。

民爆物品:全省民爆物操行业出产企业4家(出产场点12家),运营单元21家(下辖92家子公司),同比持平。

先辈市州9个:湘潭市、常德市、邵阳市、娄底市、怀化市、岳阳市、株洲市、永州市、张家界市。

及格县市区(办理区、开辟区)106个:雨花区、开福区、天心区、岳麓区、宁乡县、浏阳市、长沙高新手艺财产开辟区、荷塘区、天元区、醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县、云龙示范区、雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭高新手艺财产开辟区、湘潭经济手艺开辟区、昭山示范区、雁峰区、珠晖区、蒸湘区、南岳区、石鼓区、耒阳市、常宁市、祁东县、衡南县、衡阳高新手艺财产开辟区、大祥区、双清区、北塔区、邵东县、新邵县、邵阳县、武冈市、绥宁县、城步苗族自治县、岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳县、临湘市、汨罗市、屈原办理区、岳阳南湖新区、岳阳经济手艺开辟区、城陵矶新港区、鼎城区、汉寿县、津市市、石门县、安乡县、澧县、常德经济手艺开辟区、西湖办理区、西洞庭办理区、柳叶湖旅游度假区、永定区、桑植县、资阳区、沅江市、桃江县、南县、大通湖办理区、益阳高新手艺财产开辟区、娄星区、涟源市、新化县、娄底经济手艺开辟区、北湖区、苏仙区、资兴市、宜章县、嘉禾县、汝城县、临武县、安仁县、郴州高新手艺财产园区、零陵区、冷水滩区、东安县、道县、双牌县、新田县、江永县、宁远县、金洞办理区、回龙圩办理区、洪江办理区、洪江市、中方县、溆浦县、芷江侗族自治县、辰溪县、会同县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、花垣县、吉首市、保靖县、古丈县、永顺县、泸溪县。

湖南省出产运营性伤亡变乱环境(按行业和范畴)

以习总平安成长的主要阐述为,以党的和十八届三中、四中、五中、六中全会、省第十一次党代会为指点,以国务院关于推进平安出产范畴成长的看法为指针,稳中求进总基调,苦守成长决不克不及以平安为价格这条红线,以防备和遏制重特大变乱为重点,开展“落实企业平安出产主体义务年”勾当,加强组织带领,推进立异,出力强化平安义务,出力堵塞监管缝隙,出力规范次序,加强根本保障和完美系理,无效防备和遏制重特大出产平安变乱,推进全省平安出产形势总体持续不变好转和职业风险程度下降,为驱逐党的十九大胜利召开、实施“立异引领、兴起”计谋、扶植富裕斑斓幸福新湖南供给优良的平安出产。

按照《中华人民国平安出产法》《湖南省平安出产条例》,现将2016年湖南省平安出产形势及相关工作发布如下。

十是加大查核和变乱义务追查力度。对所有平安出产义务变乱按照“放过”的准绳当真组织查询拜访、庄重问责;加大平安出产的查核权重;对发生一路较大出产运营性变乱的县市区实行平安出产口头“黄牌”,对发生两起较大出产运营性变乱的县市区实行“一票否决”的预否决,对发生严重变乱的县市区和发生出格严重变乱的市州间接评为不及格,当即予以“一票否决”。(详见下表附件1、附件2)

6.国务院安委会对湖南平安出产工作进行放哨。5月上旬至6月中旬,国务院安委会放哨组对湖南省平安出产工作进行了放哨。省人民召建国务院安委会第3放哨组驻湘平安出产放哨带动会前进履员;省委副、省人民省长许达哲掌管省常务会议研究整改工作;省安委办召开电视德律风会对落实国务院安委会放哨组反馈看法前进履员摆设。11月省向国务院安委会演讲了放哨发觉问题的整改环境。

8.重点行业范畴专项整治继续深化。非煤矿山行业组织开展了尾矿库、矿井通风与提拔、露天矿山“一面墙”等专项整治和花垣县铅锌矿区采空区严重平安隐患管理、中钨高新瑶岗仙矿业次序管理;化学操行业组织开展了油气管道、易燃易爆危化品企业、动火等特殊功课,以及醇基燃料危化品不法行为专项整治;烟花爆仗行业组织开展了礼花弹(含小礼花)、黑火药、导火线、双响炮等高危产物,产物流向登记,防雷、防静电等平安设备,以及1.1级工房建筑布局专项整治;工贸等行业组织开展了粉尘防爆、金属冶炼煤气利用、涉氨制冷液氨利用平安专项整治及无限空间功课平安前提确认工作;职业健康范畴组织开展了矿山开采、金属冶炼、建材、电子制造和烟花爆仗等重点行业专项管理;协调鞭策了城区危化品出产企业搬家、煤矿瓦斯水害管理、平安手艺防控、全生命防护、平安培训等工程扶植;协调鞭策了客车客船、消防和建筑施工等重点行业范畴专项整治。

四是强化平安出产监管法律。全面奉行“分类别、分层级、全对接”和“双随机、一公开”监管法律,破解法律“宽松软”难题;峻厉冲击不法违法出产扶植运营行为,规范平安出产范畴次序。

4.宜凤高速发生“6·26”特大道交通变乱。6月26日,宜凤高速发生特大道交通变乱,灭亡35人,国务院变乱查询拜访组认定变乱为一路出格严重出产平安义务变乱。变乱发生后湖南省人民摆设开展平安出产“大排查、大管控、大整治”步履,湖南省人民省长和列位副省长别离带队进行平安出产大查抄,出台《关于加强道运输平安监管的通知》〔湘办发102号〕。

道交通:年内新增公通车里程1388公里,至2016岁尾高速公通车里程达6080公里,国道13509公里,省道通车里程达23757公里,村落公通车里程达20107公里。各类船舶(不含渔用船舶)6167艘,同比削减950艘。

5.层层开展平安出产警示约谈。省委(时任省长)杜家毫就烟花爆仗平安出产,约谈全省烟花爆仗重点县担任人;同日,时任省委徐守盛就道交通平安出产约谈全省道交通平安重点县(市区)、重点监管部分,以及重点企业次要担任人。时任副省长戴道晋约谈全省煤矿平安重点市州和县市区担任人;全年湖南省安委办召开约谈会6次,别离约谈开福区、宜章县、醴陵市、鼎城区、石门县、临澧县、耒阳市、涟源市、攸县、桂阳县、祁阳县11个县市区,中国建材南方石墨公司、湖南煤业集团公司2家中省企业。年内湖南省各市州党政次要担任同志连系各地域、各行业范畴平安出产具有问题,别离警示约谈相关、部分单元和企业担任人。

(三)安身治标攻坚,遏制重特大变乱。出台遏制重特大变乱工作指点看法,鼎力推进高危行业整理封闭攻坚,年内封闭煤矿62座、非煤矿山333座,烟花爆仗出产企业裁减696家、6个市已实现全体退出,油气输送管道严重隐患管理攻坚提前一年完成,烟花爆仗涉药出产环节根基实现“人机分手、人药分手”。

(一)平安出产变乱环境

3.推进烟花爆仗不平安产能整理封闭。省人民下发《关于加强整理管理推进烟花爆仗财产平安成长的看法》;湖南省财务厅和湖南省平安出产监视办理局结合下发《湖南省掉队烟花爆仗企业退出补资金办理法子》;湖南省安委会召开电视德律风会摆设烟花爆仗整理管理工作。截至12月底,全省封闭退出烟花爆仗出产企业696家,超额完成原定方针。

衡阳市、省煤业集团无限公司

附件1.

及格企业7家:广州铁(集团)公司长沙铁处事处、国度电力投资集团公司湖南分公司、省刀兵工业集团无限义务公司、中国大唐集团公司湖南分公司、湖南黄金集团无限义务公司、中联重科股份无限公司、中国挪动通信集团湖南无限公司。

(二)做实宣布道育,强化红线认识。切实加强全社会平安出产宣布道育,细心组织“平安出产月”勾当,开展反面宣传和;市县换届后,及时组织开展市县分担带领和安监局长专题培训;持续推进示范建立,年内有3个县、82个乡镇、6家企业通过省级查核验收。

及格市州4个:益阳市、湘西土家族苗族自治州、长沙市、郴州市。

2016年1-12月份,全省发生出产运营性出产平安变乱2202起、灭亡1589人;此中工矿商贸变乱349起、灭亡371人;道运输变乱1707起、灭亡1093人;水通变乱6起、灭亡10人;铁运输变乱121起、灭亡112人;农业机械变乱19起、灭亡3人;较大变乱24起、灭亡89人;特大变乱1起、灭亡35人。因为统计口径发生变化,2016年变乱不与上年进行同比。

九是无效防备和遏制重特大变乱。推进平安风险分级管控和隐患排查管理双重防止机制扶植;落实严重平安隐患省级挂牌督办管理法子,鞭策平安监管重心下移、关口前移,不竭提高变乱防控能力;按照“平安出产变乱风险一票否决”的要求,把隐患看成变乱,对查抄中发觉的严峻问题、变乱隐患,一律实行“一案双查”、事前问责,庄重查处平安出产政令欠亨顺、办法不落实、义务不到位的失职渎职行为。

2016年,全省大部门行业范畴、大部门地域变乱起数和灭亡人数下降或持平,此中,金属与非金属矿、化工和化学品、水通、铁运输、农业机械、渔业船舶、衡宇建筑及市政工程等7个行业范畴以及湘潭、娄底2市未发生较大及以上变乱(按新的变乱统计法子)。

建筑施工:全省建筑施工企业5816家(含劳务企业),同比削减271家,此中特级天分企业13家,同比添加1家;一级天分企业503家,同比添加114家;二级天分企业1764家,同比添加647家;天分企业1927家,同比削减1175家。在建项目5118个,同比添加198个。

2016年度平安出产工作查核成果

(一)压实平安义务,带领力度空前。湖南省委、省高度注重平安出产,省委杜家毫带队调研、督导和约谈,亲赴变乱现场批示应急救援;省人民省长许达哲到任后多次在相关主要会议和下层查抄指点工作时强调平安出产工作。各地通过督查、传递、约谈、事前问责等体例,严抓重管,进一步强化了平安出产义务。

非煤矿山:全省非煤矿山持证企业2246座,比上年削减588座;尾矿库599座,此中病库109座,占18%。

(责任编辑:www.xihutiandi.com)
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